Cubierta del libro.

Cubierta del libro.

En nombre de la autoridad. La defensa del orden público durante la Segunda República Española (1931-1936). Éste es el título del libro de Eduardo González Calleja editado por Comares. Según expresa la editorial, “el libro analiza una de las cuestiones más controvertidas de la historia de la Segunda República española: la defensa del orden público. En el texto se muestran los distintos proyectos desarrollados y los sucesivos ensayos de reforma institucional y legal, así como las relaciones que se establecieron entre las distintas instancias gubernativas (gobiernos central y provincial, ayuntamientos, Guardia Civil, Cuerpos de Seguridad y Asalto e Investigación y Vigilancia) y entre los poderes del Estado: el ejecutivo, el legislativo y el judicial, pero también el poder militar”.

“También se presta atención a los medios materiales y a los recursos humanos, poniéndolos en relación con los diferentes tipos de protesta, individual o colectiva, y los propósitos que albergaron sus protagonistas. La obra evalúa si el dispositivo policial implementado durante la República respondió a las características y objetivos de la tradicional noción del orden público heredada del siglo xix, basada en la defensa a ultranza del principio de autoridad, o si por el contrario se adoptó una percepción más innovadora basada en la protección del ejercicio de las libertades civiles, en línea con el actual concepto de seguridad ciudadana característico de las democracias maduras.
Así, En el nombre de la autoridad aspira a contribuir al debate sobre la construcción política, social y cultural de la democracia y de la ciudadanía durante la Segunda República, en relación con el desarrollo de unas culturas de la violencia que afectaron con especial intensidad al régimen nacido el 14 de abril de 1931, y que a la postre formaron parte destacada de los factores que determinaron su crisis y su derrumbe”.

Esta monografía “se ha realizado en el marco del Proyecto de Investigación «La protesta sociopolítica en la España de los años treinta: continuidades y rupturas» (HAR 2012-38258-C02-01), financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad”.

Índice:
INTRODUCCIÓN: Sobre el concepto de orden público y su evolución
1. LOS ANTECEDENTES: LA POLÍTICA DE ORDEN PÚBLICO DURANTE LA RESTAURACIÓN
1.1. El pecado original: la militarización del orden público
1.2. Los condicionamientos legales: la aplicación abusiva de las medidas de excepción
1.3. La tortuosa modernización de la función policial
1.4. El deterioro del orden público en la crisis de la Restauración
1.5. Reforzamiento y crisis de un sistema militarizado de control colectivo: la Dictadura de Primo de Rivera
1.6. El derrumbe de la política de orden público y la caída de la Monarquía

2. LAS INSTANCIAS Y LOS GESTORES DEL PODER GUBERNATIVO
2.1. La evolución de los servicios centrales del Ministerio de la Gobernación: presupuestos y personal al mando
2.2. Los directores generales de Seguridad y los servicios de coordinación e información
2.3. La clave del poder gubernativo: los gobernadores civiles
2.4. La suerte de la República se juega en el campo: la lucha en torno al poder local

3. LA SOMBRA DE CASTILBLANCO: EL PAPEL REPRESIVO Y LA DUDOSA LEALTAD DE LA GUARDIA CIVIL
3.1. Una mentalidad ordenancista y a la defensiva
3.2. Entre Castilblanco y Arnedo: la polémica sobre la actuación represiva de la Guardia Civil
3.3. La destitución de Sanjurjo, el 10 de agosto y la gran reforma
3.4. La recuperación del favor oficial durante el bienio radical-cedista
3.5. Reavivando los rencores: de Yeste al 18 de julio

4. LA SOMBRA DE CASAS VIEJAS: LA GUARDIA DE ASALTO Y LAS TRANSFORMACIONES EN LOS CUERPOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
4.1. La efímera creación de una Guardia Cívica republicana
4.2. Al fin una policía moderna: la creación de la Guardia de Asalto
4.3. El duro despertar: Casas Viejas y la brutalización de la acción policial
4.4. La militarización del Cuerpo de Seguridad
4.5. La escasa fiabilidad política del Cuerpo de Investigación y Vigilancia
4.6. El dispositivo de orden público en Cataluña

5. DEFENDIENDO LA REPÚBLICA: LAS MEDIDAS LEGALES DE EXCEPCIÓN
5.1. La Ley de Defensa de la República de 21 de octubre de 1931
5.2. La Ley de Orden Público de 28 de julio de 1933
5.3. La penalización preventiva: la Ley de Vagos y Maleantes de 4 de agosto de 1933
5.4. La limitación del derecho de asociación, el control de las armas de fuego y la involución de los mecanismos procesales

6. EL ESTADO CONVERTIDO EN FORTÍN: EL ENDURECIMIENTO DE LA ACCIÓN REPRESIVA DE LOS GOBIERNOS RADICAL-CEDISTAS
6.1. Martínez Barrio y la política de reforzamiento preventivo de la autoridad gubernativa
6.2. Salazar Alonso o el triunfo de la represión
6.3. La revolución de octubre de 1934 y la culminación del reforzamiento del poder estatal
6.4. La evolución de la delictividad política y social
6.5. La militarización progresiva del orden público

7. LA CRISIS FINAL DE LOS RESORTES DEL ORDEN PÚBLICO EN LA PRIMAVERA DE 1936
7.1. Armados hasta los dientes: el cambio de signo en el poder municipal
7.2. El recrudecimiento de la conflictividad sociolaboral
7.3. Las tentativas de depuración del Ejército, los cuerpos policiales y la judicatura
7.4. La política preventiva y represiva de Casares Quiroga de mayo a julio. Los asesinatos de Castillo y Calvo Sotelo

CONCLUSIONES: La dificultosa renovación y el uso inadecuado de los medios coactivos del Estado

ANEXO: Cronología de los estados de excepción durante la Segunda República (1931-1939)
SIGLAS
FUENTES
BIBLIOGRAFÍA

Acerca de TiempodeHistoria

Editor: Fernando Sígler Silvera. Doctor en Historia (UNED). ISSN 1885-6691. Copyright 2018.

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